2018年以来,柳州市各级财政部门坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,稳定收入、优化支出、保障重点。前三季度,全市累计完成财政收入318.58亿元,财政运行稳中向好,收支完成情况好于预期,呈现出以下特点:
一、主要指标呈现“三超一平”
1-9月,柳州市组织财政收入318.58亿元,增长12.2%,一般公共预算收入138.97亿元,增长13%,八项支出240.19亿元,增长18.5%,增幅分别高于自治区下达柳州市预期目标1.6、1.2、1.8个百分点;一般公共预算支出297.68亿元,增长13%,与自治区下达柳州市预期目标持平,财政收支超额完成了前三季度目标。
与全区水平相比,财政收入增速、一般公共预算收入增速、非税收入占比均优于全区水平2个百分点以上;八项支出、民生支出增速高于全区水平3个百分点以上,多项指标处于全区前排方阵。
与去年同期对比,财政收入增速提高4.4个百分点,非税收入占比下降1.7个百分点;八项支出增速提高1.3个百分点,民生支出占比提高0.6个百分点,财政运行稳中有进,收支结构进中趋优。
二、财政收入实现“三个提高”
一是收入运行稳定性与质量提高。财政收入自一季度以来连续六个月保持12%以上增速,与此同时收入质量保持较好水平,三季度全口径税收收入增长13%,较二季度提高0.8个百分点,非税收入占比29.3%,较二季度下降2.7个百分点。
二是第三产业税收占比提高。随着第三产业对经济增长拉动力不断增强,三产税收实现较快增长,前三季度入库税收突破百亿元,增幅达21%,规模占税收收入的41.1%,比去年同期上升2.9个百分点。
三是县级财政实力提高。各县组织财政收入增长17.4%,高于全市水平5.2个百分点,县级收入实现较快增长,扭转上半年的低速态势;一般公共预算收入增幅与全市差距从上半年的10.1个百分点收窄至3.2个百分点,其中柳城县、鹿寨县突破两位数增幅,融水县转负为正。
三、一般公共预算支出体现“三个倾斜”
一是支出向惠民生倾斜。全市投入民生领域243.42亿元,占一般公共预算支出比重比81.8%,较上年提高0.6个百分点,其中:弥补企业职工基本养老保险基金收支缺口,落实财政对基本养老保险基金的补助7.71亿元,增长40.8%;加大支持脱贫攻坚力度,扶贫支出14.32亿元,增长23.3%,超全市支出增幅10.3个百分点。
二是支出向基层财政倾斜。各县一般公共预算支出规模首次于前三季度突破百亿元大关,增幅超过全市2.5个百分点,其中北部三县支出增幅超全市4个百分点。县级一般公共预算支出占全市比重37.8%,较上年同期上升0.8个百分点。市本级补助各县支出6.31亿元,较上年同期的4.25亿元增长48.5%。
三是支出向重点项目倾斜。通过安排上级债券资金、清理存量资金、合理调入资金等方式筹措资金用于全市重点项目,其中市本级新增一般债券支出进度达89.1%。有效保障焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造工程,壮大村级集体经济三年行动计划,预防控制出生缺陷、老旧小区配套设施提升改造工程等为民办实事项目实施。