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目 录

第一部分：柳州市人民政府发展研究中心概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分：柳州市人民政府发展研究中心2019年部门决算报表

表一：收入支出决算总表

表二：收入决算表

表三：支出决算表

表四：财政拨款收入支出决算总表

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七：一般公共预算财政拨款安排的"三公"经费支出决算表

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分：柳州市人民政府发展研究中心2019年度部门决算情况说明

一、2019年度收入支出决算总体情况。

二、2019年度收入决算情况。

三、2019年度支出决算情况

四、2019年度财政拨款收入支出决算情况

五、2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况

六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

七、2019年度一般公共预算财政拨款"三公"经费支出决算情况

八、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

九、2019年度预算绩效情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第四部分：名词解释

第一部分：柳州市人民政府发展研究中心概况

一、主要职能

柳州市人民政府发展研究中心（柳州市人民政府政策研究室）为柳州市人民政府的决策咨询参谋机构，参照公务员法管理正处级事业单位。主要职责有：

（一）对柳州市经济社会发展中具有战略性、全局性问题进行调查研究，提出中长期发展思路和对策，供市委、市政府决策参考；

（二）对柳州市短期经济发展的重点、难点、热点问题进行调查研究，提出对策建议，供市委、市政府决策参考；

（三）承担市委、市政府下达的重大研究课题、调研任务和有关部门、单位委托的研究课题；

（四）参与柳州市重大建设项目、规划的可行性论证，提出咨询意见；

（五）参与和组织专家对企业进行经济管理、技术改造、技术引进等方面的诊断和咨询；

（六）对全市社会科学发展研究、经济政策咨询等工作进行指导、组织、协调和管理；

（七）与国内外社会科学研究咨询机构建立横向联系，开展学术交流，通过引进外部智力促进经济改革和发展；

（八）参与起草市政府领导的重要报告、讲话，参与研究、起草综合性政策文件；

（九）开展经济社会发展信息交流与咨询，承办《柳州经济与社会发展研究》、《领导决策参考》等刊物。

二、部门决算单位构成

柳州市人民政府发展研究中心为财政全额拨款参公事业单位。截至2019年12月31日，柳州市人民政府发展研究中心人员编制数18人，在职人员18人，退休人员7人。

第二部分：柳州市人民政府发展研究中心2019年部门决算报表

表一：收入支出决算总表 单位：万元
收 入		支 出
项目	决算数	项目	决算数
一、一般公共预算财政拨款收入	478.08	一、一般公共服务支出	347.24
二、政府性基金预算财政拨款收入		二、外交支出
三、上级补助收入		三、教育支出
四、事业收入		四、科学技术支出
五、经营收入		五、文化体育与传媒支出
六、附属单位上缴收入		六、社会保障和就业支出	44.72
七、其他收入	0.13	七、卫生健康支出	36.75
		八、住房保障支出	26.86
本年收入合计	478.21	本年支出合计	455.57
用事业基金弥补收支差额		结余分配
年初结转和结余	270.68	年末结转与结余	293.33
收入总计	748.89	支出总计	748.89

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

表二：收入决算表

单位：万元

支出功能项 目		本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位上缴收入	其他收入
科目编码	科目名称
栏次		1	2	3	4	5	6	7
合计		478.21	478.08
201	一般公共服务支出	369.33	369.33
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	369.33	369.33
2010301	行政运行	280.38	280.38
2010302	一般行政管理事务	88.95	88.95
208	社会保障和就业支出	44.78	44.78
20805	行政事业单位离退休	44.78	44.78
2080501	归口管理的行政单位离退休	6.60	6.60
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	38.18	38.18
210	卫生健康支出	36.75	36.75
21011	行政事业单位医疗	36.75	36.75
2101101	行政单位医疗	16.02	16.02
2101103	公务员医疗补助	20.73	20.73
221	住房保障支出	27.23	27.23
22102	住房改革支出	27.23	27.23
2210201	住房公积金	26.41	26.41
2210203	购房补贴	0.81	0.81
229	其他支出	0.13						0.13
22999	其他支出	0.13						0.13
2299901	其他支出	0.13						0.13

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

表三：支出决算表

单位：万元

支出功能项 目		本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
支出功能分类科目编码	科目名称
栏次		1	2	3	4	5	6
合计		455.57	387.24	68.32
201	一般公共服务支出	347.24	278.92	68.32
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	347.24	278.92	68.32
2010301	行政运行	278.92	278.92	0
2010302	一般行政管理事务	68.32		68.32
208	社会保障和就业支出	44.72	44.72
20805	行政事业单位离退休	44.72	44.72
2080501	归口管理的行政单位离退休	6.54	6.54
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	38.18	38.18
210	卫生健康支出	36.75	36.75
21011	行政事业单位医疗	36.75	36.75
2101101	行政单位医疗	16.02	16.02
2101103	公务员医疗补助	20.73	20.73
221	住房保障支出	26.86	26.86
22102	住房改革支出	26.86	26.86
2210201	住房公积金	26.05	26.05
2210203	购房补贴	0.81	0.81
229	其他支出
22999	其他支出
2299901	其他支出

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

表四：财政拨款收入支出决算总表

单位：万元

收 入			支 出
项 目	行次	金额	项 目	行次	合计	一般公共预算财政拨款	政府性基金预算财政拨款
栏 次		1	栏 次		2	3	4
一、一般公共预算财政拨款收入	1	478.08	一、一般公共服务支出	18	347.24	347.24
二、政府性基金预算财政拨款收入	2		二、外交支出	19
	3		三、教育支出	20
	4		四、科学技术支出	21
	5		五、文化体育与传媒支出	22
	6		六、社会保障和就业支出	23	44.72	44.72
	7		七、卫生健康支出	24	36.75	36.75
	8		八、住房保障支出	25	26.86	26.86
	9			26
	10		……	27
	11			28
本年收入合计	12	478.08	本年支出合计	29	455.57
年初财政拨款结转和结余	13	233.09	年末财政拨款结转和结余	30	255.61
一般公共预算财政拨款	14	233.09		31
政府性基金预算财政拨款	15			32
	16			33
合计	17	711.17	合计	34	711.17

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

单位：万元

支出功能项 目		合计	基本支出	项目支出
支出功能分类科目编码	科目名称
栏次		1	2	3
合计		455.57	387.24	68.32
201	一般公共服务支出	347.24	278.92	68.32
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	347.24	278.92	68.32
2010301	行政运行	278.92	278.92
2010302	一般行政管理事务	68.32		68.32
208	社会保障和就业支出	44.72	44.72
20805	行政事业单位离退休	44.72	44.72
2080501	归口管理的行政单位离退休	6.54	6.54
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	38.18	38.18
210	卫生健康支出	36.75	36.75
21011	行政事业单位医疗	36.75	36.75
2101101	行政单位医疗	16.02	16.02
2101103	公务员医疗补助	20.73	20.73
221	住房保障支出	26.86	26.86
22102	住房改革支出	26.86	26.86
2210201	住房公积金	26.05	26.05
2210203	购房补贴	0.81	0.81

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

单位：万元

人员经费			公用经费
支出经济分类科目编码	科目名称	金额	经济分类科目编码	科目名称	金额
301	工资福利支出	335.47	302	商品和服务支出	42.05
30101	基本工资	146.13	30201	办公费	2.02
30102	津贴补贴	0.81	30202	印刷费
30103	奖金	67.52	30203	咨询费
30106	伙食补助费	7.20	30204	手续费
30107	绩效工资		30205	水费
30108	机关事业单位基本养老保险缴费	38.18	30206	电费
30109	职业年金缴费		30207	邮电费	3.97
30110	职工基本医疗保险缴费	16.02	30208	取暖费
30111	公务员医疗补助缴费	20.73	30209	物业管理费
30112	其他社会保障缴费	2.14	30211	差旅费	2.20
30113	住房公积金	35.09	30212	因公出国（境）费用
30114	医疗费		30213	维修（护）费	0.26
30199	其他工资福利支出	1.64	30214	租赁费
303	对个人和家庭的补助	9.73	30215	会议费
30301	离休费		30216	培训费	0.60
30302	退休费		30217	公务接待费	0.29
30303	退职（役）费		30218	专用材料费
30304	抚恤金		30224	被装购置费
30305	生活补助	8.88	30225	专用燃料费
30306	救济费		30226	劳务费	2.51
30307	医疗费补助		30227	委托业务费
30308	助学金		30228	工会经费	5.19
30309	奖励金		30229	福利费	0.10
30310	个人农业生产补贴		30231	公务用车运行维护费	0.46
30399	其他对个人和家庭的补助	0.85	30239	其他交通费用	19.18
			30240	税金及附加费用
			30299	其他商品和服务支出	5.27
人员经费合计		345.19	公用经费合计		42.05

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

表七：一般公共预算财政拨款安排的"三公"经费支出决算表

单位：万元

2019年度预算数						2019年度决算数
合计	因公出国(境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费	合计	因公出国(境）费	公务用车购置及运行费				公务接待费
		小计	公务用车 购置费	公务用车 运行费				小计		公务用车 购置费	公务用车 运行费
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10	11	12
3.50		2.00		2.00	1.50	1.04			0.46		0.46	0.58

注：本表反映部门本年度"三公"经费支出预决算情况。其中，2019年度预算数为"三公"经费年初预算数，决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

单位：万元

支出功能分类科目编码

科目名称

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

合计

基本支出结转

项目支出结转和结余

合计

基本支出

项目支出

合计

基本支出结转

项目支出结转和结余

合 计

类

款

项

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。

柳州市人民政府发展研究中心没有政府性基金预算财政拨款收入，也没有政府性基金预算财政拨款安排的支出，故本表无数据。

第三部分：柳州市人民政府发展研究中心2019年度部门决算情况说明

一、2019年度收入支出决算总体情况

2019年度收入总计748.89万元，支出总计748.89万元，与2018年相比，收增加4.7万元，增长0.6%；支增加4.7万元，增长0.6%。

二、2019年度收入决算情况

本年收入总计478.21万元。其中：一般公共预算财政拨款收入478.08万元，为市本级财政当年拨付的资金，占比99.97%；其他收入0.13万元，为其他预算单位转入课题费收入，占比0.03%。

三、2019年度支出决算情况

本年支出合计455.57万元。其中：基本支出387.24万元，占85%；项目支出68.32万元，占15%。

四、2019年度财政拨款收入支出决算情况

本部门2019年度财政拨款收、支总决算分别为711.17万元、711.17万元，与2018年相比，财政拨款收入增加4.57万元，增长0.6%；支出增加4.57万元，增长0.6%。

五、2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）财政拨款支出决算情况。

部门2019年度财政拨款支出455.57万元，占本年支出合计的100%。与2018年相比，财政拨款支出减少17.94万元，下降3.8%。

（二）财政拨款支出决算结构情况。

2019年度财政拨款支出455.57万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出347.24万元，占76.2%；社会保障和就业（类）支出44.72万元，占9.8%；住房保障（类）支出26.86万元，占5.9%；卫生健康支出36.75万元，占8.1%。

（三）财政拨款支出决算具体情况。

2019年度财政拨款支出年初预算为445.52万元，支出决算为455.57万元，完成年初预算的102.3%。决算数大于预算数的主要原因：一是年中追加安排财政拨款支出预算，涉及项目有归口管理的行政单位离退休、住房公积金等。

1.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）。年初预算为244.65万元，支出决算为278.92万元，完成年初预算的114%。

2.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事 务（项）。年初预算为103.35万元，支出决算为68.32万元，完成年初预算的66.1%。

六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况（根据实际情况作表述）

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出387.24万元，其中：

人员经费345.19万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、住房公积金和其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费42.05万元，主要包括：办公费、邮电费、差旅费、培训费、维修费、劳务费、其他交通费用及其他商品和服务支出。

七、2019年度一般公共预算财政拨款"三公"经费支出决算情况。

（一）"三公"经费财政拨款支出决算总体情况。

2019年度"三公"经费财政拨款支出预算为3.50万元，支出决算为1.04万元，完成预算的29.7%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，年初预算也为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为0.46万元（公务用车购置费0万元，公务用车运行费0.46万元），完成预算的23%；公务接待费支出决算为0.59万元，完成预算的39.3%。2019年度"三公"经费支出决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，进一步从严控制"三公"经费开支，全年实际支出比年初预算节约。

2019年度"三公"经费财政拨款支出决算数比2018年减少0.83万元，下降44.4%，其中：因公出国（境）费支出决算支出0万元，与上年持平；公务用车购置及运行费支出决算减少0.20万元，下降30.3%；公务接待费支出决算减少0.62万元，下降51.2%。

公务用车购置及运行费支出减少的主要原因是市政府参事室工作处于前期阶段，费用主要用于购买保险等；公务接待费支出减少的主要原因是接待人员及次数减少。

（二）"三公"经费财政拨款支出决算具体情况

2019年度"三公"经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行费支出决算0.46万元，占0.1%；公务接待费支出决算0.59万元，占0.1%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费支出0万元。

2．公务用车购置及运行费支出0.46万元。其中：

公务用车运行支出0.46万元。主要用于机要文件交换、市内因公出行以及开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2019年柳州市人民政府发展研究中心开支财政拨款的可以使用公务用车1辆。

3．公务接待费支出0.59万元。其中：

国内公务接待支出0.59万元，主要用于接待来柳调研人员，2019年共接待国内来访团组九个、来宾51人次。

八、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

柳州市人民政府发展研究中心2019年没有政府性基金预算财政拨款收入，也没有政府性基金预算财政拨款安排的支出，故本表无数据。

九、2019年度预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况

2019年，本单位共组织对1个项目进行了绩效评价，涉及一般公共预算当年财政拨款68.32万元，占年初预算的66.3%。绩效评价结果显示，上述项目支出绩效基本达到理想，达到项目申请时设定的各项绩效目标。

（二）部门决算中项目绩效自评结果。

本单位对《柳州发展研究》杂志进行了绩效评价，对杂志的发行数量、质量及满意度进行绩效评价，结果显示基本达到理想，达到绩效目标。

十、其他重要事项的情况

机关运行经费支出情况。2019年本部门机关运行经费支出42.05万元（与部门决算CS05表《部门决算相关信息统计表》第22行金额一致），比2018年增加4.36万元，增长11.6%。主要原因是：差旅次数及费用增多。

政府采购支出情况。2019年本部门政府采购货物支出0万元。

国有资产占用情况。截至2019年12月31日，本部门可以使用车辆1辆，其中，一般公务用车1辆。

第四部分：名词解释

一、财政拨款收入：指市本级财政当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业活动用辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述"财政拨款收入"、"事业收入"、"经营收入"等以外的收入。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的"财政拨款收入"、"事业收入"、"经营收入"、"其他收入"不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按规定继续使用的资金。

七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、"三公"经费：纳入市本级财政预决算管理的"三公"经费，是指市本级用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。